八大看点传递重磅信号

　　5日上午，第十四届天下人民代表大会第一次聚会在京盛大开幕，国务院总理李克强作政府事情讲述。

　　今年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实行“十四五”计划的承上启下之年，政府事情讲述不仅提出了今年经济社会生长主要预期目的，其中通报的重磅信号也备受市场关注。

　　看点一：经济增进目的5%左右

　　政府事情讲述提出，今年生长主要预期目的是：海内生产总值（GDP）增进5%左右。这一目的低于去年5.5%左右的增进目的，高于去年3%的现实增速。

　　一德期货副总司理兼首席经济师郭士英告诉记者，我国近年来淡化GDP数字，今年为了提振信心照样公布了详细目的值。5%的增速目的略低于诸多省份和机构展望数字，稳健务实，有利于提振信心和实现经济自然恢复。

　　“今年5%左右的经济增速目的处于市场预期增速区间（5%—5.5%）的下沿，体现了宏观治理加倍注重增进质量以及加倍务实的气概。“恒泰期货首席经济学家魏刚说，在去年3%较低基数的基础上，今年增速目的设定较为郑重，加倍注重经济增进质量，以实现质的有用提升和量的合理增进。

　　看点二：住民消费价钱涨幅3%左右

　　政府事情讲述提出，今年住民消费价钱涨幅3%左右。这与去年预期目的持平，高于去年2%的现实涨幅。

　　2022年整年，我国CPI涨势整体温顺，与国际涨幅形成鲜明对比。方正中期期货研究院首席宏观剖析师李彦森示意，近年来我国钱币政策始终未搞洪水漫灌，且一系列保供稳价行动成效显著。2022年，我国以粮食和生猪为重点，全力稳固主要民生商品价钱；以煤炭为“锚”，千方百计稳固能源等大宗商品价钱。煤炭价钱的稳固，为稳电价、稳用能成本奠基了坚实基础。

　　“2023年，我国物价保持平稳运行具有坚实基础，但也需要小心境外大宗商品价钱颠簸的输入性影响。”郭士英建议，宏观调控部门进一步施展我国期货市场价钱信号作用，将商品期货指数作为CPI先行指标举行亲热监测，实时释放调控信号，稳固市场预期。

　　看点三：努力的财政政策要加力提效

　　政府事情讲述提出，努力的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%放置。今年拟放置地方政府专项债券3.8万亿元。

　　光大期货宏观剖析师于洁示意，财政赤字率比去年目的高0.2个百分点，专项债比去年目的增添0.15万亿元，均小幅上调，且保持在合理水平。这体现了财政政策加力提效的基和谐推动经济运行整体好转的刻意。预计政府投资和政策激励将有用动员全社会投资，从而起到稳增进的作用。

　　“虽然专项债目的在去年目的基础上小幅上调，但低于去年现实刊行的4.76万亿元水平，也低于市场预期。”郭士英以为，今年度和未来的经济增进重点是消费而非投资，这是一个异常主要的努力转变，市场对投资增速尤其是基建投资增速过高的期待，以及有关资源消费预期需要适度降温。

　　看点四：稳健的钱币政策要精准有力

　　政府事情讲述提出，稳健的钱币政策要精准有力。保持广义钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济生长。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

　　红塔证券（601236）首席经济学家李奇霖以为，相比于去年的政府事情讲述，钱币政策今年没有再提“总量”二字，“扩大新增贷款规模”也没有再提。就算思量到今年外需有下滑的压力，但照样要追求“稳”字当头，不希望通过过高、过快拉高宏观杠杆率来对冲外需，希望宏观杠杆率能够稳固，靠消费、改造恢复信心等内生动力来支持经济增进。

　　在魏刚看来，政府事情讲述提到“保持广义钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，连系当前12.6%的M2同比增速，钱币总量放松空间有限，预计以结构性宽松为主，更多通过政策性开发性金融工具和种种专项结构性工具为实体经济恢复生长提供流动性支持。

　　“相比去年，今年对钱币政策的形貌加倍中性，重点强调了精准有力。在当前经济最先回升的靠山下，进一步周全降息的空间受到限制。但由于宽信用的要求以及短端资金面偏紧的影响，小幅降准的可能性仍存，年内尚无需担忧钱币政策收紧带来的风险。”李彦森说。

　　看点五：着力扩大海内需求

　　政府事情讲述提出，着力扩大海内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增添城乡住民收入。稳固大宗消费，推动生涯服务消费恢复。

全国工商联提案：建议制定出台《民营经济促进法》

　　新京报贝壳财经讯(记者张晓翀) 2023年全国两会召开之际。全国工商联提出关于制定民营经济促进法的提案。提案建议，从国家层面制定出台《民营经济促进法》，提振民营企业发展信心。提案指出，民营经济在推动中国式现代化中发挥着重要作用。对于民营

　　李彦森以为，政府事情讲述明确“稳增进”和“扩内需”是主要义务，没有再提及此前一系列经济聚会频频强调的“需求缩短、供应打击、预期转弱”的“三重难题”，对经济增进信心增强，对外部风险仍保持郑重。

　　魏刚示意，政府事情讲述部署今年岁情重点时，将扩大内需放在首位，预计主要在汽车、家电、家居、文化旅游等重点领域出台支持政策，稳固大宗消费。“市场风险偏好或获得一定水平改善，但经济增进目的及财政、钱币政策力度没有超预期的内容，因此对A股和大宗商品影响整体偏中性。”

　　看点六：加速建设现代化产业系统

　　政府事情讲述提出，围绕制造业重点产业链，集中优质资源协力推进要害焦点手艺攻关。增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产。加速传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加速前沿手艺研发和应用推广。完善现代物流系统。鼎力生长数字经济，提升常态化羁系水平，支持平台经济生长。

　　工信部克日也示意，加速建设现代化产业系统，将重点抓好四方面事情，即刷新提升传统产业、牢固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻结构未来产业。

　　有剖析人士称，现在我国已建成门类齐全、自力完整的现代工业系统，但产业链供应链还存在一些“卡点”“堵点”，部门焦点环节和要害手艺受制于人，产业基础能力较弱，手艺创新和科技功效转化率还不高。期货市场应充实施展价钱发现、风险治理、资源设置等市场功效，为增强我国产业链、供应链韧性孝顺气力。

　　看点七：有用提防化解重大经济金融风险

　　政府事情讲述提出，有用提防化解重大经济金融风险。深化金融体制改造，完善金融羁系，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有用提防化解优质头部房企风险，改善资产欠债状态，防止无序扩张，促进房地产业平稳生长。提防化解地方政府债务风险，优化债务限期结构，降低利息肩负，停止增量、化解存量。

　　李奇霖以为，从今年的政府事情讲述看，预计房地产政策主要是托底、防风险，房住不炒的总基调不会发生转变；预计未来隐性债务将和显性债务合并羁系。思量到今年经济增进目的制订相对稳健，地方变相举债的行为将继续被严控。

　　李彦森也以为，政府事情讲述对房地产政策更多强调“托底”而非“刺激”，不发生系统性风险仍是调控底线，地产政策偏向仍是阶段性放松而非转向收紧。连系现在处于低位的融资成本和已经出台的地方性政策看，住民部门仍将继续受到融资支持，房地产销售企稳回升的可能性较大。

　　看点八：一定资源市场生长成就

　　今年的政府事情讲述一定了近年来我国资源市场的生长成就，也坚定了资源市场生长信心。讲述指出，我国推动金融羁系体制改造，统筹推进中小银行弥补资源和改造化险，推进股票刊行注册制改造，完善资源市场基础制度，增强金融稳固法治建设。

　　回首已往五年，中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英告诉记者，我国资源市场履历了一系列改造，期货和衍生品法等执法律例的颁布和实行完善了资源市场的基础制度，资源市场法治建设取得重大希望。

　　从今年政府事情讲述部署的主要义务来看，其中着力扩大海内需求、加速建设现代化产业系统、更鼎力度吸引和行使外资、有用提防化解重大经济金融风险、稳固粮食生产和推进墟落振兴等主要部署，均对期货市场更深度服务实体经济形成利好。

　　在中山大学岭南学院教授韩乾看来，多年来，期货市场的价钱发现功效和风险治理功效在稳固关乎民生的主要战略物资价钱、辅助实体企业保价稳产等方面施展了努力作用。

　　详细来看，广州金控期货研究中央副总司理程小勇示意，政府事情讲述提到的“着力扩大海内需求”将对海内投资和消费带来提振，大宗商品消费将迎来苏醒。与此同时，实体企业在大宗原质料采购和产制品销售方面举行风险治理的需求也会回暖，这将有利于期货市场成交规模的回升。

　　政府事情讲述提出的“加速建设现代化产业系统”涉及能源平安和仓储物流通通等方面。程小勇以为，期货市场也可从中寻找生长时机，其中期货生意所仓单等营业，以及期货公司基差商业、含权商业等营业，都可以助力现代化产业系统的确立，尤其是有助于产业链中商业环节的完善。

　　政府事情讲述还提到要“稳固粮食生产和推进墟落振兴”。程小勇以为，总结已往5年的履历，要稳固粮食生产必须稳固农民的收入，防止“谷贱伤农”。“保险+期货”项目可以探索在更大局限内为农民提供服务，“保险+期货”既可以推出莳植成本价钱险，还可以推出挂钩玉米、大豆、小麦和稻米等品种的收入险，这也与政府事情讲述中的“完善农资保供稳价应对机制”相吻合。

　　韩乾示意，基于运用农产物期货工具的“保险+期货”模式可以切实辅助农户、农企规避价钱风险，增添农民收入，保障国家粮食平安。

　　新湖期货副总司理李强示意，政府事情讲述提到“更鼎力度吸引和行使外资，扩大市场准入，落实好外资企业国民待遇、做好外资企业服务”等，注释我国将在扩大开放、投资促进、优化环境等方面下更大功夫，吸引外资政策的精准性和有用性将进一步提升，也意味着期货行业将迎来更开放的市场、更优的营商环境。接下来，期货市场应更有用施展相关功效，服务微观实体稳固生长，这也将成为相关期货谋划机构转变谋划方式、顺应国际竞争、提质增效的主要抓手。为此，期货市场仍需不停创新，进一步提升服务能力和服务质量。

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