国家发展改革委相关司局负责同志出席国务院政策例行吹风会 就《促进个体工商户发展条例》回答记者提问

　　11月1日，国新办举行国务院政策例行吹风会，先容《促进个体工商户生长条例》有关情形，国家生长改造委就业收入分配和消费司副司长郭启民出席，并回覆记者提问。

　　答记者问

　　央广记者：我们知道，个体工商户是具有中国特色的数目重大的市场主体，也是群众生涯最直接的服务者。我们注重到，这次《促进个体工商户生长条例》从多个方面明确了政府对个体工商户的治理服务职责。叨教，促进个体工商户的生长对社会经济生长具有哪些主要意义？

　　国家生长改造委就业收入分配和消费司副司长 郭启民：量大面广的个体工商户是我国社会经济生长的活力、潜力和韧性所在。现在，我国个体工商户已经到达了1.11亿户，占市场主体比重已经跨越了2/3。他们一头连着从业者的生计，一头连着民众的消费，在推动经济生长、动员就业增收、服务群众生涯等方面施展着不能替换的作用。主要有以下三个方面的主要意义：

　　从对经济生长的促进作用来看，亿万个体工商户的蓬勃生长优化了经济结构，壮大了新动能，促进了经济循环流通。个体工商户作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，对完善我国产业和市场系统施展了怪异而主要的作用。稀奇是近年来，网络直播、微商电商、新个体经济层出不穷，个体工商户中已经有快要30%为新手艺、新产业（300832）、新业态、新模式的“四新”经济，为我国经济转型注入了新活力。

　　从对就业增收的动员作用来看，每个个体工商户平均从业人数是2.68人，现在我国个体工商户动员了近3亿人的就业，这不仅使宽大劳动者获得稳固收入，而且还解决了亿万家庭的生计问题。我们延续深化“放管服”等重点改造，优化营商环境，在鼎力推进“民众创业、万众创新”靠山下，大量个体工商户正在通过辛勤劳动、正当谋划，稳步迈入中等收入群体行列。个体工商户康健生长，对创作育业岗位、增添收入泉源、改善基本民生意义十分重大。

　　从对群众生涯的便利作用来看，个体工商户中从事第三产业的占比已跨越九成，他们以小我私人和家庭的形式直接开展谋划，天真天真、便捷高效、反映迅速，能够实时捕捉到市场新的需求和动态，为老国民生涯提供便利服务，确保了我国市场供求关系的动态平衡和良性循环。同时，也缔造出更多新的消费需求，实现人民对美妙生涯的憧憬。

　　总之，宽大个体工商户给我国社会主义市场经济带来了生气活力和壮大韧性，也为我国经济周全康健生长提供了有力支持，他们还为创业致富缔造了条件，也为我国经济周全康健生长注入了活力，是培育和壮大中等收入群体的主要气力。促进个体工商户生长，是实现高质量充实就业、增进民生福祉、提高人民生涯品质的主要途径。今天正式实行的《条例》将促进个体工商户生长上升到执法律例层面，为个体工商户生长提供了优越的制度环境。

　　下一步，我们将周全学习贯彻党的二十大精神，切实推行好促进个体工商户生长部际联席聚会成员单元职责，把创新实行宏观政策与“放管服”改造相连系，努力支持个体工商户稳固生长。着力增添就业岗位，激励勤劳遵法致富，促进更多个体谋划者稳步进入中等收入群体行列，助力推动配合富足取得更为显著的实质性希望。

　　第一财经记者：今年受疫情多点散发、消费需求不足等因素影响，当前个体工商户的谋划生长还面临一些难题，叨教发改委在纾困方面有哪些行动？

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　　郭启民

　　突如其来的世纪疫情叠加了其他因素，给我国经济社会生长带来了重大影响。个体工商户等市场主体也受到了较大打击，面临庞大严重的海内外环境，国家生长改造委深入贯彻党中央、国务院的决议部署，驻足宏观经济综合治理部门职责，综合运用提质增效，减负纾困等种种政策工具，辅助包罗个体工商户在内的宽大市场主体渡过难关、恢复生长。我们主要有以下六方面的行动：

　　一是促进宏观政策聚力增效。围绕市场主体加力加效实行宏观政策，强化财政、钱币、投资、消费、产业、区域等政策协同联动，形成协力。延续落实稳住经济的“一揽子”政策和接续措施，全力稳住经济大盘，稳固市场预期。

　　二是构建优越营商环境。抓好《优化营商环境条例》落实落地。着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，增强种种所有制市场主体生长信心，延续引发市场活力和社会缔造力。

　　三是加大就业创业的支持力度。统筹推进实行《“十四五”就业促进计划》，完善促进中小微企业和个体工商户生产谋划和劳动用工的制度环境以及政策系统。依托国家“双创”树模基地，深入实行创业动员就业树模行动。为返乡入乡创业园中的企业、个体工商户等提供多渠道的政策支持，推动返乡入乡创业的高质量生长。

　　四是推动落实降成本事情。集中开展涉企违规收费专项整治行动，督促指导地方政府落实降低用水、用电、用气成本，为企业和个体工商户减负。出台行政事业性收费和保证金缓缴政策，配合有关部门实行社保费的“降、缓、返、补”政策，切实减轻种种市场主体肩负。

　　五是施展信用信息的融资支持作用。增强涉企信用信息归集共享应用，鼎力推广“信易贷”模式，有用推动中小微企业和个体工商户融资实现量增、价降、面扩。

　　六是释放消费潜力扩大市场需求。推动出台《关于进一步释放消费潜力促进消费延续恢复的意见》，高效统筹疫情防控与经济社会生长，综合施策释放消费潜力。助力消费端量大面广的个体工商户延续稳固谋划。

　　习近平总书记在党的二十大讲述中提出了要构建高水平社会主义市场经济体制。促进个体工商户生长，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度，促进多种所有制经济配合生长的主要行动。同时，也是坚持“绝不摇动牢固和生长公有制经济，绝不摇动激励、支持、指导非公有制经济生长”这“两个绝不摇动”原则的详细体现。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，千方百计保持宏观经济政策的延续性，增强有用性。会同有关部门深入实行《条例》，聚焦个体工商户生长中面临的突出难题，连系现真相形研究具有针对性的配套政策措施，鼎力支持个体工商户纾困生长。在构建高水平社会主义市场经济体制、促进高质量生长中施展更大的作用。

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