国务院发文支持 个体工商户生存的土壤将更加厚实

　　克日，国务院宣布了《促进个体工商户生长条例》(下称《条例》)，自2022年11月1日起施行。《条例》共39条，从个体工商户定位、准入、执法职位、羁系、政策支持、权益保障等若干方面做出了详细划定，是我国“十四五”时期指导个体工商户生长的又一纲要性文献。

　　随着我国经济社会生长以及市场经济不停深化，国家在对个体工商户身份定位、政策支持等方面也是逐步完善，从1987年8月国务院颁布的《城乡个体工商户治理暂行条例》、到2011年4月颁布的《个体工商户条例》、再到今天的《促进个体工商户生长条例》，不仅在《条例》的字面表述上不停文明与提高，也更体现出了激进的因素；且在内容上也紧跟时代经济生长需要，被赋予了许多全新的器械。

　　今年颁布的这个《条例》与2011年颁布的《条例》相比，立法目的、主要内容、条文结构均发生了基个性转变，可谓“洗手不干”，由一部挂号治理的专门性律例转变为促进生长的综合性律例。且大大增强行政律例的协同性，突出了扶持个体工商户生长的立法主旨，明确向社会释放出了扶持生长的强烈信号。

　　个体工商户是国民经济的“毛细血管”，也是最具活力的市场主体。住手2022年9月尾，天下挂号在册的个体工商户1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，动员就业近3亿人。个体户虽然是“小本谋划”，但现在的许多企业巨头，都是昔时的个体工商户充实行展小我私人伶俐才智、勇气，艰难支出逐步生长起来的。个体工商户是中国民营企业的“孵化器”。需要国务院因势而定，实时宣布《条例》辅助个体工商户化险脱困，促使其不停苏醒和壮大，为促进中国市场经济生长留下更多“火种”和“火苗”，也为稳固社会就业和增添民众收入提供伟大的“海绵垫”。

　　而此时国务院颁布《条例》恰逢其时，不仅有用回应了个体工商户关切，且有助于提升个体工商户的政策获得感，更能够释放出激励、支持、指导个体工商户生长的强烈信号，有用提振市场信心；最为显著的是，为个体工商户进一步生计生长壮大提供了厚实的土壤：

商务部：下阶段消费有望继续稳定恢复

　　中证网讯(记者王舒嫄)商务部新闻发言人束珏婷10月27日在商务部例行新闻发布会上表示，下一阶段，随着统筹疫情防控和经济社会发展工作持续推进，稳经济促消费政策措施效果进一步显现，消费有望继续稳定恢复。商务部将把实施扩大内需战略同深化供给侧

　　法治土壤更厚实，正当权益更能彰显。《条例》明确了对个体工商户执行市场同等准入、公正待遇的原则。个体工商户的财富权、谋划自主权等正当权益受执法珍爱，任何单元和小我私人不得损害或者非法干预；不得对个体工商户制订歧视性政策；任何单元和小我私人不得违反执法律例和国家有关划定，对个体工商户举行收费、摊派，不得私自扩大收费局限或者提高收费尺度，不得强行要求个体工商户提供赞助或接受有偿服务；不得诱导、强迫劳动者挂号注册为个体工商户。机关、企业事业单元不得以种种形式拖欠个体工商户账款；县级以上地方人民政府不得将个体工商户数目增进率、年度讲述率等作为绩效审核评价指标。并划定，对政府有关部门事情职员不作为、乱作为导致个体工商户正当权益受损或造成严重结果的，依法依规处置。这让个体工商户更有了生长的主心骨，增强了生长信心，谋划底气更足，胆子更大，正当谋划权益更能获得法治保障。

　　政策土壤更肥沃，生计之树更有“养分”。《条例》划分从挂号注册服务、年度讲述服务、各种信息服务、精准帮扶、谋划场所供应，以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化生长、知识产权珍爱、纾困帮扶等多个方面，逐项举行了划定，为个体工商户生长提供了全方位政策支持。尤其，在财税和金融支持方面，更强调充实行展各种资金作用，严酷落实相关财税支持政策，国家推动确立和完善个体工商户信用评价系统，激励金融机构开发和提供适合个体工商户生长特点的金融产物和服务，扩大个体工商户贷款规模和笼罩面，提高贷款精准性和便利度，多措并举解决资金问题，这些政策措施可在很洪水平上解决个体户工商户资金气力懦弱和资金欠缺的痛点，确保其更有实力介入市场经济竞争，逐步提高市场占有份额和市场竞争力，使个体工商户之树加倍根深叶茂。

　　行政主导土壤更牢靠，社会职位更有尊严。《条例》指出，国务院确立促进个体工商户生长部际联席集会制度，研究并推进实行促进个体工商户生长的重大政策措施，统筹协调促进个体工商户生长事情中的重大事项。并划定个体工商户可自愿换取谋划者或者转型为企业，可直接向市场主体挂号机关申请解决换取挂号。涉及有关行政允许的，行政允许部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。此外，要求政府及其有关部门在制订相关政策措施时，走民主听证水平，应充实听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反划定在资质允许、项目申报、政府采购、招标投标等方面人为设置障碍或实行歧视性政策措施。这些划定，使个体工商户合理利益诉求能下情上达，实时获得中央政府重视并能获得妥善解决；同时又能促使出台的有关政策措施相符个体工商户的亲身利益，更能促进个体工商户生长壮大。

　　财经谈论人莫开伟

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