加快构建现代化基础设施体系 夯实经济高质量发展之基

　　作者：刘建丽（中国社会科学院工业经济研究所研究员）、李先军（中国社会科学院工业经济研究所副研究员）

　　4月26日，习近平总书记主持召开了中央财经委员会第十一次集会，研究周全增强基础设施建设问题，进一步明确了构建现代化基础设施系统的要求。现代化基础设施系统是周全建设社会主义现代化国家的坚实基础和主要支持，对于推动新时代经济连续康健生长、助推配合富足和保障国家平安具有主要的现实意义。为此，在构建现代化基础设施系统历程中，要牢牢掌握平安保障、经济引领和服务民生的基本原则，为周全建设社会主义现代化国家夯实基础。

　　一、构建现代化基础设施系统的主要意义

　　进一步增强基础设施建设、构建现代化基础设施系统，对于推动新时代经济连续康健生长、助推配合富足和保障国家平安具有重大的现实意义。

　　构建现代化基础设施系统是推动新时代经济连续康健生长的主要抓手。为应对中国经济增速放缓和新冠肺炎疫情袭击，需要进一步挖掘新的经济增进点，探索新的经济生长模式。基础设施建设是基础性、先导性、战略性、引领性产业，科学统筹、适度超前的基础设施建设不仅可以起到拉动内需、牵引关联产业生长、培育孵化新产业的主要作用，还能够施展平抑经济颠簸的经济增进“压舱石”功效。同时，构建现代化基础设施系统，既需要补足传统基础设施建设的“短板”，推动传统基础设施更新升级，也需要通过加大新型基础设施投资修建未来竞争优势，从而给中国经济连续生长带来新动力和新时机。因此，构建结构合理、结构优化、绿色智能、平安高效的现代化基础设施系统是推动新时代中国经济连续康健生长的主要抓手。

理论靠学也靠修

延安时期，我们党设立“学习节”，在全体党员干部中开展学习竞赛，“勤学者奖，怠惰者罚”。习主席要求的“读原著、学原文、悟原理”“原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学”，也需要自我约束、自我领悟、自我提高。

　　构建现代化基础设施系统是实现配合富足和美妙生涯目的的主要条件。党的十八大以来，我国在基础设施建设方面取得了卓越的成效，但也应当看到，我国在基础设施建设方面也存在城乡差距、区域差距等现实问题。以构建现代化基础设施系统为契机，可以进一步补足墟落区域、西部区域基础设施建设的“短板”，为高质量跨越式生上进而实现配合富足夯实基础；也可进一步补齐都会在“隐形”基础设施和生涯基础设施的投入不足，为高质量城镇化提供支持，例如不少都会仍面临防洪排涝、污水和垃圾网络处置、防灾减灾、公共卫生应急设施的老化和不足问题，亟需举行弥补、刷新、升级；还可以通过建设智能化基础设施例如智能健身步道、智能车道等知足人民群众不停增进的多元化、个性化、高质量的美妙生涯需求。

　　构建现代化基础设施系统是保障大变局下国家平安的主要依托。当今天下正面临百年未有之大变局，手艺革命和产业变化连续加速，国际环境不确定性正在增添，新冠肺炎疫情影响普遍深远，经济平安和国家平安被置于各国国家战略的优先位置。事实上，我国在能源、粮食、高科技等领域仍存在较高的平安风险。基础设施是产业大数据的载体和基础，进一步完善能源基础设施、水利基础设施、科技基础设施等，对于支持现代能源系统、现代水利系统、现代科技系统等具有极为主要的现实意义，是百年未有之大变局时代国家平安的主要保障。

　　二、找准构建现代化基础设施系统的优先着力点

　　构建现代化基础设施系统，需要在党中央集中统一向导下创新体制机制，强化资源要素保障，创新开发运营模式，提高手艺自主可控力，切实做到集约高效、以民为本。当前，构建现代化基础设施系统，需科学谋划，统筹生长与平安，找准优先发力着力点。

　　夯实现代化基础设施系统的民生保障托底工程。在构建现代化基础设施系统中，要坚持以人民为中央的生长头脑，真正落实其民生保障功效。一是进一步补齐和有序更新交通、卫生、医疗、保育等基础设施，为民众生发生涯提供加倍便利、更有保障、更高质量、更有预期的条件，切实提高民众的获得感和幸福感。二是进一步加大墟落基础设施建设，补齐“短板”助力墟落振兴，重点是强化水利、交通、医疗、环保生态、宽带网络等方面的投资，为农民缔造更完善的生产条件和更美妙的生涯环境。三是连续升级都会基础设施，在进一步补齐都会基础设施“短板”基础上，进一步提升基础设施的便利性和智能化水平，增强公共卫生应急设施建设，提高都会基础设施的“软实力”，真正提升住民生涯品质。

　　筑牢现代化基础设施系统的平安保障底盘。要切实关注重大基础设施的平安保障功效，夯实大变局下的基本盘。一是进一步强化防灾减灾、公共卫生应急设施建设，提升应对不停多发的自然灾难和疫情袭击的能力，保障人民生命财富平安。二是进一步强化农业基础设施建设以保障粮食平安，重点是完善农田水利设施、生产设施、交通设施等，稳固莳植养殖水平，切实保障口粮平安。三是进一步完善能源基础设施保障国家能源平安，推进能源革命，建设清洁低碳、平安高效、多能互补、高度韧性的能源系统，提高能源供应保障能力。四是进一步增强国家制造业创新中央、国家重大科技基础设施、国家质量基础设施等建设，高度重视数据平安基础设施建设，超前布事态向未来的科技研发设施，强化基础研究设施投入，助力要害焦点手艺攻关，提升基础设施手艺自主平安可控水平。

　　强化现代化基础设施系统的数字经济引领功效。现代化基础设施建设要做到适度超前、绿色智能，充实行展其对数字经济的引领功效。一是以数字社会建设和统一大市场建设为契机，加速推进互联互通的信息基础设施、融合基础设施、数字政府等的建设，构建数字社会和数字治理基本网络架构。二是面向智能制造，加速推进工业互联网等新型工业基础设施建设，尤其是进一步加大工业互联网平台、超高速信息传输和通讯网络基础设施、大数据和云盘算基础设施建设，推进共性手艺平台建设，支持新兴产业和未来产业活力的迸发，形成经济生长新的增进点。三是加大传统基础设施的数字化升级和刷新，助推企业的数字化转型，为企业提升竞争力和效益注入数字化能力。

【编辑:刘欢】 ,