正确认识和把握碳达峰碳中和

　　周宏春：准确熟悉和掌握碳达峰碳中和

　　中国二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值，起劲争取2060年前实现碳中和，是以习近平同志为焦点的党中央统筹海内国际两个大局作出的重大战略决议，也是进入新生长阶段后我国面临的一个新的重大理论和实践问题。中央经济事情集会强调，“要准确熟悉和掌握碳达峰碳中和”。这就要求我们必须进一步明确做好“双碳”事情的重大意义，找准要害和重点，并探索行之有用的设施来实现久远目的。

　　做好“双碳”事情谊义重大

　　碳达峰碳中和是两个环环相扣、亲热相关的目的，碳达峰是碳中和必须履历的阶段。我国从碳达峰到碳中和的碳排放强度起点高、实现时间紧。蓬勃国家从碳达峰到碳中和一样平常需用40年以上甚至70年，而我国只有约30年时间。实现碳达峰碳中和是一场普遍而深刻的经济社会系统性变化，“十四五”时期是我国实现“双碳”目的的要害期、窗口期。我们必须对做好碳达峰碳中和事情的重大意义有充实而深刻的熟悉。

　　从推动高质量生长的角度看，做好“双碳”事情是内在要求。我国经济社会生长已取得举世瞩目的伟大成就，人民的获得感、幸福感、平安感显著增强。同时，我国传统产业占对照高，战略性新兴产业、高手艺产业尚未成为经济增进的主导气力，转方式调结构义务艰难繁重，产业链供应链处于向中高端迈进的主要关口。推进“双碳”事情，连续壮大绿色低碳产业，将加速形成绿色经济新动能和可连续增进极，为我国周全建设社会主义现代化强国提供壮大动力。

　　从增强生态文明建设的角度看，做好“双碳”事情是战略行动。党的十八大以来，我国生态文明制度不停健全，生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性转变。但也应当看到，“十四五”时期，生态文明建设进入以降碳为战略偏向、推动减污降碳协同增效、实现生态环境质量改善由量变到质变的要害时期。应当坚持先立后破，继续推进节能减排降碳，生长清洁生产，加速形成绿色低碳生发生涯方式，促进生态文明建设不停取得新成就。

　　从维护能源平安的角度看，做好“双碳”事情能够提供主要保障。能源是经济社会生长须臾不能缺少的资源。我国能源消费中非化石能源占对照少，不少领域能源行使效率与国际先进水平相比另有较大差距，而且油气资源对外依存度较高。随着工业化和新型城镇化的推进，能源消耗量还将刚性增进。做好“双碳”事情，要以保障平安为条件构建现代能源系统，更好知足经济社会生长的能源需求，提高能源自给率，增强能源供应的稳固性、平安性、可连续性。

　　从推动构建人类运气配合体的角度看，做好“双碳”事情体现大国经受。中国宣布“双碳”目的，并提出一系列提高国家自主孝顺力度的详细行动。中国起劲介入全球天气治理，为《巴黎协定》杀青、生效和实行施展了主要作用，是全球生态文明建设的主要介入者、孝顺者、引领者。中国有序推进“双碳”事情，为全球实现《巴黎协定》目的注入壮大动力，并为构建人类运气配合体、共建清洁优美天下孝顺中国智慧、中国方案。

　　捉住要害领域和重点环节

　　推进“双碳”事情，必须坚持从现实出发，尊重经济纪律，捉住重点、掌握节奏。去年宣布的《中共中央国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》与《2030年前碳达峰行动方案》，前者明确了我国“双碳”事情的时间表、蹊径图，后者细化部署了“碳达峰十大行动”。在做好顶层设计的基础上，要充实行展我国的制度优势，扎实推进要害领域的各项重点事情，确保推进碳达峰碳中和取得起劲成效。

神舟十三号载人飞船即将撤离空间站核心舱组合体

据中国载人航天工程办公室消息，神舟十三号载人飞船已完成全部既定任务，将于近日择机撤离空间站核心舱组合体，返回东风着陆场。目前，神舟十三号乘组已做好飞船撤离前的各项准备，东风着陆场及工程相关系统正在开展迎接航天员返回的各项准备。

　　实现能源绿色低碳生长。能源是经济社会生长的主要物质基础，也是碳排放的最主要泉源。要优化能源结构，构建清洁低碳平安高效的能源系统，在保障供应的条件下，起劲控制化石能源总量，推动煤炭消费尽早达峰；合剃头展自然气，平安生长核电，鼎力生长水电、风电、太阳能、生物质能等非化石能源，实行可再生能源替换行动，起劲以非化石能源知足新增能源需求、替换存量化石能源消费量；改善能源供应、转化和行使方式，形成少排碳、不排碳的新模式；深化电力体制改造，构建以新能源为主体的新型电力系统，起劲生长“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，实现能源治理数字化、智能化。要逐步提升非化石能源消费比重，坚持平安降碳，坚持节能优先，降低二氧化碳等温室气体排放强度，实现能源的平安、高效、清洁、低碳、可连续生长。

　　推进产业结构转型升级。从蓬勃国家的生长履历来看，减碳曲线与一个国家的产业结构以及都会化水平亲热相关。要深化供应侧结构性改造，推进存量优化和增量提质，推动钢铁、有色、建材、石化等行业碳达峰。工业既为人民群众的衣食住行用提供厚实的产物，也是碳排放的主要领域之一。要把坚决停止“两高”项目盲目生长作为重中之重，加速产业绿色低碳转型和高质量生长。切实削减工农业生产历程中的碳排放，加速生长战略性新兴产业，推动服务业低碳生长；鼎力推行绿色设计，完善绿色制造系统，建设绿色工厂和绿色工业园区，优化产能规模和结构，促进石化化工与煤炭开采、冶金、建材、化纤等产业协同生长；推动新一代信息手艺与绿色低碳产业深度融合，指导钢铁、有色、建材等行业向轻型化、集约化、制品化转型，推动产业结构由高碳向低碳、由低端向高端转型升级。

　　加速城乡建设和交通运输绿色低碳转型。将绿色低碳生长要求贯串城乡设计建设治理各环节，推动都会组团式生长，增强城乡天气韧性，建设海绵都会。连系都会更新、新型城镇化建设和墟落振兴战略的实行，强化绿色设计和绿色施工治理，加速推广超低能耗、近零能耗修建，推动超低能耗修建、低碳修建规模化生长，提高新建修建节能水平。提升城镇修建和基础设施运行治理智能化水平，推进热电联产集中供暖，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”修建。加速形成绿色低碳运输方式，起劲扩大电力、氢能、自然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。推动差异运输方式合理分工、有用衔接，降低空载率和不合理客货运周转量。鼎力推广新能源汽车，推广电力、氢燃料、液化自然气动力重型货运车辆，不停提升铁路系统电气化水平。将绿色低碳理念贯串于交通基础设施设计、建设、运营和维护全历程，优化公共交通基础设施建设，降低全生命周期能耗和碳排放。生长智能交通，构建便利高效、适度超前的充换电网络系统，加速交通运输电动化转型。

　　牢固提升生态系统碳汇能力。推进山水林田湖草沙一体化珍爱和修复，优良的生态环境具有高质量的固碳能力，可将大气中自由运动的“动碳”转化为内嵌于生物圈、水圈、岩石圈的“静碳”，从而减轻大气温室效应。生长富碳农业，依据自然界植物生长纪律，遵照生态环境学、能源经济学、土壤学、植物学等基本原理，运用系统工程和现代科技功效，将工业生产流动中发生的大自然不能自然消纳的巨量二氧化碳用于农作物生长，同时削减化肥、农药使用，提高土壤有机质含量，提高农作物品质和产量。生长光伏发电不仅不需要水资源，还能增添低碳能源供应。连续推进生态系统珍爱修复重大工程，着力提升生态系统质量和稳固性，为牢固和提升我国碳汇能力筑牢基础。以森林、草原、湿地、耕地等为重点，科学推进河山绿化、实行森林质量精准提升工程、增强草原生态珍爱修复、强化湿地和耕地珍爱，不停提升碳汇能力。增强与国际尺度协调衔接，完善观察监测核算系统，激励试点探索。

　　多措并举实现久远目的

　　碳达峰碳中和是一个多维、立体、完整的系统工程，不能能由一个区域、一个行业、一个单元“单打独斗”。必须坚持天下一盘棋，施展地方、行业、企业和民众的起劲性和缔造性。必须增强党的向导，分类施策、持之以恒、重点突破。各地各部门要从现实出发制订落实措施，激励有条件的地方、行业、企业起劲探索，形成一批可复制、可推广的履历模式。

　　增强绿色低碳手艺的科技创新和推广应用。加大创新力度，施展新型举国体制优势，强化理论和制度创新，提前结构低碳零碳负碳重概略害手艺，有序推动开展低碳零碳负碳新质料、新手艺、新装备的攻关。深入研究全球天气转变成因、碳汇等基础理论和方式，突破储能、智能电网等要害手艺，实现氢能及储能手艺、先进平安核能手艺、碳捕集行使与封存手艺协同推进，把焦点手艺牢牢掌握在自己手中，破解“卡脖子”难题，并为推翻性手艺留足空间。鼎力生长碳循环经济，变能源和工业生产排放的二氧化碳“废物”为含碳质料等有用资源，实现多能互补、梯级行使。加速培育一批碳达峰碳中和基础研究、手艺研发、功效转化、应用推广等领域的专业化人才队伍。

　　健全律例尺度和政策系统。完善投资、金融、财税、价钱等政策系统，加大财政对绿色低碳产业生长、手艺研发等的支持力度。确立健全碳达峰碳中和尺度计量和统计监测评价系统，完善碳排放数据治理和宣布制度，并与国际尺度衔接。构建绿色低碳循环生长的经济系统，推动产业结构和能源结构的调整优化，保障能源平安和产业链供应链平安，为实现高质量生长注入新动能。生长绿色金融，设立碳减排钱币政策工具，有序推进绿色低碳金融产物和服务的开发。统筹推进绿色电力生意、用能权生意、碳排放权生意等市场化机制的建设。

　　坚持政府和市场两手发力。实现“双碳”目的，既要充实行展市场在资源设置中的决议性作用，以指导要素向绿色低碳生长集聚，也要更好施展政府作用，提供更多的公共产物和公共服务，并引发市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力。要进一步深化改造，鼎力破除制约绿色低碳生长的体制机制障碍，为绿色低碳经济系统的确立缔造公正、公正、公然的市场环境。应推动形成绿色低碳生发生涯方式，鼎力提倡勤俭节约，坚决否决不合理的奢侈虚耗，激励民众低碳出行、起劲介入垃圾分类等，从而使简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方式成为社会时尚。

　　推动构建人类运气配合体。坚持生长中国家定位，坚持配合但有区其余责任原则、公正原则和各自能力原则，起劲介入应对天气转变国际谈判，自动介入天气治理国际规则和尺度制订，推动确立公正合理、互助共赢的全球天气治理系统。扎扎实实办妥自己的事情，加速共建“一带一起”投资互助绿色转型，深化与各国在绿色手艺、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施建设等方面的交流与互助，为进一步推动构建人类运气配合体、共建清洁优美天下作出应有孝顺。

　　同时，还要处置好减污降碳和能源平安、产业链供应链平安、粮食平安、群众正常生涯的关系，有用应对可能泛起的风险，确保平安降碳。

　　(本文泉源：经济日报 作者：国务院生长研究中央社会生长研究部 周宏春)

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