代表建议制定伴侣动物保护管理法：严惩不文明养犬行为、禁止食用猫狗

“我国尚未制订有关动物珍爱和治理的一样平常性执法，动物法系统由野生动物法、实验动物法、畜牧法等专门立法组成，唯独同伙动物专门立法缺失。这导致多年来围绕犬猫的滋生、运输、屠宰、销售、饲养、落难动物处置等人类流动或执法不严，或无法可依，引发社会盘据、道德滑坡、食物平安风险、公共卫生平安风险等一系列严重的社会问题。”天下人大代表、四川省金川县政协副主席新甲旦真示意。

他接受采访采访时示意，建议加速制订《同伙动物珍爱和治理法》。“同伙动物，经由漫上进化演变，已经脱离了自然界的生物链，融入了人们的生涯。作为动物法系统中的一项空缺，无论是从防疫的角度，照样从珍爱与治理的角度，都亟待制订一部同伙动物珍爱和治理专门立法，来解决围绕同伙动物发生的种种社会治理问题。”新甲旦真说，“制订《同伙动物珍爱和治理法》的时机已经成熟。调盘问卷、社区座谈、网络舆论和一样平常考察均显示，民众对同伙动物在治理和珍爱方面都已经杀青基本共识。”

他建议，要确立“治理”和“珍爱”并重的立法理念。针对治理内容，要认真任看待猫犬，重办不文明养犬行为。养猫、养犬人应当文明饲养，稳健照顾，推行治疗、防疫、适时绝育、不遗弃义务。养犬允许证制度天下执行。养猫允许证因地而异，授权地方政府裁量，激励植入电子芯片。

新甲旦真说，在珍爱方面，要阻止荼毒猫狗，阻止食用。对于荼毒和遗弃行为，凭证情节轻重设置响应责任形式处罚。阻止以食用为目的的犬猫养殖、偷窃、鸩杀、诱捕等消费行为，保障公共卫生平安和食物平安，维护善良习惯。其次，从源头上控制落难动物的发生，确立救助系统。源头控制包罗严酷规范猫、犬滋生谋划，重办遗弃行为。